(通讯员 董柞壮)近日,爱尔兰都柏林大学社会科学与法学院院长科林·斯科特(Colin Scott)教授做客周恩来论坛,给师生带来了题为“当代治理中治理与元治理的挑战”的精彩讲座。讲座由365国际速发平台院长吴志成教授主持,学院部分师生参加。
斯科特教授指出当前治理领域中管理机构与管理工具发展迅速,但是将管理机构发展视为治理进步的优先指标存在两方面问题。一是管理机构主要由中央政府和地方政府设立,设立此类机构的政治性考虑往往多于管理本身的考虑。第二,此类公共机构的作用有待商榷,在国内事务中管理机构能够发挥显著作用,但是在国际事务或跨国关系中,国内的公共机构反而可能破坏国际合作,此时非政府组织效果更佳。为解决上述问题,政府应将其行为场合进一步细分。如果政府无法有效实施治理过程中的议程设定、过程监测和操作落实全部环节,那么就考虑采用更加多样的管理工具,或者将治理任务委托给私有机构并对其监督。由于政府设立的机构与私有机构并存并行,在不同场合发挥各自作用,使原本较为单一的治理结构复杂化,也促使政府公共行为与私人行为在治理机制中达成平衡。
讲座结束后,斯科特教授还就相关问题与同学们进行了深入的交流和讨论。